Transformasi Tata Kelola Pemerintahan: dari Government ke Governance menuju Pemerintahan Kelas Dunia

Helianus Rudianto

Rp. 80.000

Deskripsi

Dalam beberapa dekade terakhir, studi administrasi publik mengalami pergeseran yang tidak hanya bersifat konseptual, tetapi juga paradigmatik. Model government yang selama ini menjadi fondasi penyelenggaraan pemerintahan yang ditandai oleh struktur hierarkis, kontrol birokratis, serta dominasi negara semakin menunjukkan keterbatasannya dalam merespons kompleksitas persoalan publik kontemporer. Model birokrasi klasik yang berakar pada pemikiran Max Weber menekankan rasionalitas formal, kepastian prosedural, spesialisasi fungsi, dan kontrol administratif sebagai instrumen utama efektivitas pemerintahan. Namun, dalam realitas kontemporer, karakteristik persoalan publik telah berubah secara fundamental. Masalah publik tidak lagi bersifat sederhana, linier, dan dapat diselesaikan melalui pendekatan komando (command and control) dari atas ke bawah (top-down approach). Sebaliknya, persoalan publik kini memiliki karakteristik:

• lintas sektor (cross-sectoral)

• lintas wilayah (cross-jurisdictional)

• lintas aktor (multi-actor )

• serta bersifat kompleks dan penuh ketidakpastian (uncertainty)

Fenomena global seperti perubahan iklim, ketimpangan sosial-ekonomi, transformasi digital, hingga krisis kesehatan global (misalnya COVID-19) menunjukkan bahwa negara tidak lagi dapat bertindak sebagai aktor tunggal yang memiliki kontrol penuh atas proses kebijakan publik.